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‘설명의무’란 무엇인가?

by gorae-bap 2025. 3. 31.

‘설명의무’란 무엇인가?


공인중개사의 법적 설명 책임, 제대로 알고 계신가요?

부동산 중개업, 단순히 사람을 연결해 주는 일로 생각하기 쉬운데요. 실제로는 법적 책임이 따르는 전문적인 영역입니다. 그중에서도 특히 중요하게 여겨지는 의무 중 하나가 바로 ‘설명의무’ 예요.

많은 공인중개사분들이 설명의무를 “그냥 설명 잘하면 되는 거 아니야?” 정도로만 생각하시기도 하는데요, 막상 현장에서는 이 설명의무를 제대로 지키지 않아 손해배상은 물론, 자격 정지나 등록 취소까지 이어지는 일이 종종 발생하고 있습니다.

그래서 이번 글에서는 공인중개사에게 부여된 설명의무가 법적으로 어떤 의미를 가지고 있는지, 실제로 어떤 내용을 반드시 설명해야 하는지, 또 설명의 범위를 넘거나 소홀할 경우 어떤 책임이 따르게 되는지에 대해 관련 법 조항, 판례, 실무 팁을 중심으로 차근차근 정리해 드릴게요.


[ 목차 ]
1. 공인중개사의 법적 설명의무란 무엇인가? 
1-1. 설명의무 위반이 되는 예시
1-2. 실무 팁

2. 설명의무의 구체적 범위
2-1. 설명의무 대상 항목 정리 (중개대상물 확인·설명서 기준)
2-2. 실무 팁

3. 설명의무 위반 시 발생 가능한 법적 책임
3-1. 실제 사례 분석
3-2. 설명의무 위반 시 발생할 수 있는 처분
3-3. 실무 팁

4. 중개사무소에서 설명의무를 철저히 이행하기 위한 시스템 구축 방법
4-1. 실무 적용을 위한 운영 매뉴얼 제안
4-2. 실무 팁


1. 공인중개사의 법적 설명의무란 무엇인가? 


부동산 중개 업무, 단순히 매물만 소개하고 계약만 연결해주는 일이 아니란 거, 다들 아시죠? 특히 ‘설명의무’는 공인중개사에게 법적으로 부여된 가장 중요한 책임 중 하나예요.

공인중개사법 제25조 제1항, 이렇게 되어 있습니다.
“공인중개사는 중개대상물에 관한 권리관계, 공법상 이용제한, 입지 조건, 물리적 상태, 거래 조건 등을 고객에게 설명하고  그 사실을 서면으로 제공하여야 한다.”

쉽게 말해, 단순한 정보 전달을 넘어 부동산의 권리 관계나 하자, 주변 여건, 법적인 제한 사항까지 정확히 설명하고, 그 내용을 문서로 남겨야 한다는 의미죠. 구두로 "말만 잘했다"라고 끝나는 문제가 아니라는 겁니다.

이게 왜 중요하냐면요, 설명의무는 단순한 서비스 수준의 문제가 아니라, 향후 분쟁 시 공인중개사의 과실 여부를 판단하는 핵심 기준이 되기 때문이에요. 법정에서도 설명의무를 다했는지 여부가 손해배상 책임에 큰 영향을 미치곤 하죠.

1-1. 설명의무 위반이 되는 예시


1) 등기부등본상 근저당권이 존재하는데도 고객에게 설명하지 않은 경우
2) 해당 물건이 재건축·재개발 예정 구역인데 이를 언급하지 않고 계약을 진행한 경우
3) 누수나 곰팡이, 구조적 하자 등을 알고 있었지만 숨긴 경우
4) 용도지역이 제한되는 땅인데도 마치 상업용으로 자유롭게 쓸 수 있는 것처럼 안내한 경우

이런 상황들이 발생하면, 단순한 실수로 넘기기 어렵습니다. 설명의무 위반으로 간주되어 민형사상 책임까지 연결될 수 있어요.

1-2. 실무 팁


1) 계약 전에 반드시 ‘중개대상물 확인·설명서’를 작성하고, 항목별로 체크 및 서명을 받으세요.
(작성만 하고 서명 안 받으면 나중에 소용없습니다!)

2) 설명은 절대 구두로만 하지 마세요.
법적 분쟁이 생겼을 때는 ‘기록’이 곧 무기입니다. 서면이나 전자문서 형태로 남겨야 법적 보호를 받을 수 있어요.

3) 설명서 작성 후에는 고객이 잘 이해했는지 질문하고 설명한 기록도 간단히 남겨두면 더 좋습니다.


2. 설명의무의 구체적 범위


공인중개사의 설명, 단순히 “집이 깔끔해요”, “역세권이라 좋아요” 같은 얘기만으로는 부족하다는 사실, 알고 계셨나요?
법적으로 요구되는 설명의무는 훨씬 더 구체적이고 객관적인 내용을 포함하고 있어요. 그리고 그 항목들 대부분은 공식 문서로 확인 가능한 것들입니다.


2-1. 설명의무 대상 항목 정리 (중개대상물 확인·설명서 기준)


중개대상물 확인·설명서 기준으로 알아볼게요.

1) 권리관계
등기부등본에 명시된 소유권, 근저당권, 가압류, 임차권 등 → 예: 이 집이 담보로 잡혀 있는지, 누군가 다른 권리를 주장할 수 있는지 등

2) 공법상 제한
용도지역, 도시계획, 지구단위계획, 건축법에 따른 제한 등 → 예: 해당 토지에 어떤 건물을 지을 수 있는지, 어떤 용도로 사용할 수 있는지

3) 물리적 상태
건물의 노후도, 구조적 하자, 누수, 곰팡이 발생 여부 등 → 눈에 보이지 않지만 중요한 정보들

4) 입지 조건
학교, 도로, 철도, 혐오시설(화장장, 송전탑 등)과의 거리 등 → 주변 환경이 생활에 어떤 영향을 줄 수 있는지

5) 거래 조건
계약금, 중도금, 잔금, 등기이전일 등 거래 진행 절차 → 자금 계획과 일정 조율에 반드시 필요한 부분이죠

6) 재개발·재건축 관련 정보
조합 설립 여부, 추진 단계, 부담금 예상 등 → 이 부분은 투자 목적일수록 더 민감하게 여겨지는 정보입니다


“이 정도는 아시겠지…”라는 생각, 정말 위험합니다. 실무에서 종종 “이건 다들 아는 거 아닌가요?”라고 생각하고 설명을 생략하시는 경우가 있는데요. 법은 항상 고객이 얼마나 알고 있었는가보다는, 중개인이 얼마나 성실하게 설명했는가를 기준으로 판단합니다.

2-2. 실무 팁


말로만 설명하지 마세요. 반드시 객관적인 자료를 함께 제시하며 설명해야 합니다. 등기부등본, 도시계획확인원, 건축물대장 등 문서로 설명 내용을 기록하세요.

 

고객이 설명을 듣고 이해했으며 동의했다는 사실을 서면에 체크하고, 서명까지 받아두세요. 나중에 분쟁이 발생해도, 중개인의 책임을 벗어날 수 있는 확실한 증거가 됩니다.

정리하자면, 설명의무는 ‘해도 되고 안 해도 되는’ 선택이 아니라, 법적으로 정해진 ‘필수사항’이며, 중개인 자신을 보호하는 가장 강력한 방어 수단이기도 하다는 점, 꼭 기억해 주세요.


3. 설명의무 위반 시 발생 가능한 법적 책임


공인중개사로서 설명의무를 제대로 이행하지 않거나, 혹은 잘못된 정보로 설명을 했을 경우, 그 결과는 단순히 “실수였다”로 끝나지 않습니다.

실제로는 민사상 손해배상은 물론, 행정처분(자격정지, 등록취소), 경우에 따라 형사 처벌까지 이어질 수 있다는 사실, 알고 계셨나요?

3-1. 실제 사례 분석


한 중개인이 매수인에게 부동산에 근저당권이 설정되어 있다는 사실을 숨기고 계약을 진행했어요. 결국 매수인은 잔금까지 모두 지급한 뒤, 그 부동산이 경매에 넘어가면서 집을 잃게 됩니다.

결과적으로 매수인은 중개인을 상대로 1억 원의 손해배상 소송을 제기했고, 법원은 “중개인이 고의로 중요한 정보를 누락했다”고 판단해 전액 배상 판결을 내렸습니다. 게다가 해당 중개인은 자격정지 6개월의 행정처분까지 함께 받았어요.

이처럼 설명의무를 가볍게 여긴 대가는 매우 클 수밖에 없습니다.

3-2. 설명의무 위반 시 발생할 수 있는 처분


1) 민사 책임
손해배상 청구, 계약금 환급, 위약금, 이사비, 정신적 피해보상 등 다양한 추가 손해

2) 행정 처분
자격정지 1개월에서 최대 6개월, 중대 사안일 경우 등록취소

 

3) 형사 처벌
고의적 허위설명이나 문서 위조가 인정될 경우 사기죄, 공문서 위조 등으로 징역형까지 가능

3-3. 실무 팁


1) “말은 했다”는 말, 법정에서는 증거가 아닙니다.
– 구두로 전달한 내용은 나중에 입증이 거의 불가능해요.

2) 반드시 문서화하세요.
– 설명한 내용은 체크리스트 형식으로 정리하고, 날짜, 고객 서명, 관련 서류 첨부까지 꼼꼼하게 준비해 두세요.

3) 고객이 정말 이해했는지도 확인하세요.
– 설명 중 고객이 질문한 내용이나, 중개인이 따로 부연 설명한 부분도 간단히라도 기록해 두면 추후 책임을 줄이는 데 큰 도움이 됩니다.



4. 중개사무소에서 설명의무를 철저히 이행하기 위한 시스템 구축 방법


설명의무라는 건 단순히 ‘공인중개사 개인의 책임’으로만 끝날 문제가 아닙니다. 실제로 많은 분쟁은 “몰라서”가 아니라 “깜빡해서” 또는 “정리하지 못해서” 생기죠. 그래서 사무소 차원에서 체계적인 시스템을 마련해 두는 것이 무엇보다 중요합니다.

4-1. 실무 적용을 위한 운영 매뉴얼 제안


1) 설명 체크리스트 양식 표준화
중개대상물 확인·설명서를 사무소 전용 양식으로 제작하세요. 기본 체크 항목들을 모두 포함시켜 누락이 없도록 만들고,
신규 직원들도 쉽게 사용할 수 있도록 간단명료하게 구성하는 것이 좋습니다.

2) 설명의무 관련 교육자료 비치
신입 중개사나 중개보조원에게는 실제 위반 사례나 법적 책임이 따랐던 사건 등을 교육자료로 정리해두세요. 실제 사례는 훨씬 기억에 오래 남고, 실수도 줄어듭니다.

3) 문서 이중 보관 시스템
계약서나 설명자료는 종이로만 보관하지 마세요. 스캔한 PDF 파일을 클라우드, NAS, 외장하드 등 이중 보관해 두면 문서 분실이나 훼손 걱정 없이 언제든지 다시 확인할 수 있습니다.

4) 설명 후 문서화 + 고객 서명 루틴화
설명이 끝나면 항상 고객의 서명을 받는 것을 기본 루틴으로 만드세요. 그리고 계약일 당일, 다시 한 번 설명자료를 보여주고 ‘재확인’ 절차를 거치면 분쟁 발생 시 책임을 크게 줄일 수 있습니다.

5) 민원 발생 시 대응 매뉴얼 마련
혹시나 설명의무 관련 민원이 접수됐을 때를 대비해서, 관련 설명자료 사본을 빠르게 제출할 수 있는 구조를 만들어두세요.
이런 준비가 되어 있으면 불필요한 법적 분쟁으로 가는 것을 막을 수 있습니다.

4-2. 실무 팁


설명의무는 “내가 기억하는지”가 아니라, “기록으로 증명할 수 있는지”가 관건입니다. 그리고 고객에게도 설명자료를 작성하고 서명받는 이유를 분명히 설명해 주세요.


“이 문서는 고객과 중개사 모두를 보호하는 법적 수단입니다”라는 말을 덧붙이면, 고객도 서명과 문서 보관에 훨씬 더 적극적으로 협조하게 됩니다.

 




맺음말 

 

설명의무, 자칫하면 ‘복잡하고 귀찮은 절차’처럼 느껴질 수도 있지만, 사실은 그 반대입니다. 이건 공인중개사로서의 전문성과 신뢰를 보여주는 출발점이자, 예상치 못한 분쟁에서 자신을 지키는 든든한 방패가 되어줍니다.

그리고 꼭 기억해 주세요. 문서화되지 않은 설명은, 법적으로는 ‘설명하지 않은 것’과 같습니다.

철저한 설명과 꼼꼼한 기록은 중개사 본인을 보호하고, 고객과의 신뢰를 다지며, 결국엔 부동산 중개업 전체의 가치를 높이는 기본이 됩니다.

오늘 정리해드린 설명의무의 의미와 범위, 책임, 실무 대응법을 바탕으로 사무소만의 체계적인 시스템을 잘 만들어가신다면, 불필요한 분쟁 없이 더 오래, 더 당당하게 일하실 수 있을 거예요.

 



‘설명의무’란 무엇인가?